日前，中國人民大學(xué)財稅研究所和中國財政金融政策研究中心舉辦2024年第4期中國財政政策論壇，與會(huì )專(zhuān)家和學(xué)者圍繞我國新一輪稅制改革的目標選擇、推進(jìn)路徑與主要任務(wù)進(jìn)行了深入探討。

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授岳樹(shù)民認為，新一輪稅制改革要把握中國式現代化的特色、本質(zhì)要求和目標任務(wù)，進(jìn)一步完善稅收體制機制，推進(jìn)現代稅收制度成熟定型，以稅收現代化服務(wù)于中國式現代化，更好地發(fā)揮稅收的基礎性、支柱性、保障性作用。改革目標是形成具有恰當收入汲取能力和經(jīng)濟社會(huì )調控能力，系統完備、科學(xué)規范、運行有效的現代稅收制度。改革需遵從科學(xué)定位、找準問(wèn)題、基于原理、尊重規律、系統全面、落實(shí)法治、科學(xué)管理的思路，采取修正理順、補缺創(chuàng )新、數字賦能的改革方式，以完善體系、優(yōu)化結構、理順機制、簡(jiǎn)化課征、穩定稅負、完備法治、增強功能為改革著(zhù)力點(diǎn)。新一輪稅制改革的主要任務(wù)包括七個(gè)方面：一是建立與數字經(jīng)濟具有適配性的數字稅收體系；二是明確增值稅的消費課稅屬性，強化增值稅價(jià)外稅機制，完善增值稅課征體系；三是配合增值稅改革，調整消費稅征收范圍和稅率水平，完善消費稅功能；四是完善個(gè)人所得稅綜合課征制度，簡(jiǎn)化課征辦法；五是完善企業(yè)所得稅內部結構；六是規范稅收優(yōu)惠；七是理順關(guān)系，統籌推進(jìn)，為房地產(chǎn)稅改革創(chuàng )造條件。

北京國家會(huì )計學(xué)院副院長(cháng)李旭紅提出，新一輪稅制改革應重點(diǎn)關(guān)注以下方面：一是秉持系統性思維，考慮征稅工具間的銜接性問(wèn)題，增強政策合力；二是需要擴大存量空間，在稅收上通過(guò)有效征收和一些制度適配性的優(yōu)化增加稅收收入；三是注重央地兩級財政收入分配的規范以及財權與事權的匹配問(wèn)題。

中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長(cháng)樊勇指出了新一輪稅制改革需要關(guān)注的三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一是稅制改革的討論和研究要突出技術(shù)性，即尊重稅收原理和客觀(guān)實(shí)際；二是關(guān)注財政汲取能力，增強稅收經(jīng)濟彈性，實(shí)現稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調增長(cháng)；三是進(jìn)一步推進(jìn)稅收立法，特別關(guān)注尚未立法成文的稅種。

中國財政科學(xué)研究院公共收入研究中心主任梁季從稅收基本理論，即稅收職能以及稅收原則兩個(gè)角度探討新一輪稅制改革。她指出，改革需要同時(shí)強化稅收在財政收入、調控、分配與治理四個(gè)方面的職能作用，把稅收效率和公平原則作為新一輪稅制改革的價(jià)值性與工具性目標，促進(jìn)初次分配、再分配和第三次分配協(xié)調發(fā)展，并進(jìn)一步提出了稅收結構性改革的7個(gè)要點(diǎn)。

東北財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長(cháng)谷成從國家治理的視角出發(fā)探討如何推進(jìn)新一輪稅制改革，提出稅收在國家治理中發(fā)揮著(zhù)三個(gè)作用機制：一般利益機制、行政管理機制以及負責和回應機制。在此基礎上，他從增強稅收公平性、簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠政策、健全地方稅體系三個(gè)方面指出了我國未來(lái)稅制改革的方向。

來(lái)源于:中國財經(jīng)報