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          江蘇:堅持需求導向 強化數字賦能 全力推動(dòng)高效辦成開(kāi)辦道路貨運企業(yè)“一件事”--倉儲部投稿

          Date:2024-5-13 17:12:06Hits:0

          日前,交通運輸部、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合制定了《高效辦成一件事 推動(dòng)高效開(kāi)辦道路貨運企業(yè)實(shí)施方案》,引發(fā)行業(yè)強烈反響。我們邀請該方案試點(diǎn)省份進(jìn)行解讀。

          江蘇省委省政府高度重視深化政務(wù)服務(wù)改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。自2022年7月起,江蘇省交通運輸廳會(huì )同省市場(chǎng)監管局、公安廳、政務(wù)辦等部門(mén)率先探索推進(jìn)開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”改革。經(jīng)過(guò)近一年的努力,2023年6月,開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”正式上線(xiàn)運行。截至目前,已累計辦件13萬(wàn)余件,大大提升了廣大企業(yè)和辦事群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。

          國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)后,江蘇省在原有開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”的基礎上,按照交通運輸部、市場(chǎng)監管總局《高效辦成一件事 推動(dòng)高效開(kāi)辦道路貨運企業(yè)實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)要求,進(jìn)一步精簡(jiǎn)申請材料、優(yōu)化辦事流程、縮短審批時(shí)間,全力打造開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”升級版。

          明確工作目標

          以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合,以企業(yè)和群眾高效辦成開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”為目標,加強整體設計,推動(dòng)模式創(chuàng )新,注重改革引領(lǐng)和數字賦能雙輪驅動(dòng),對經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)辦運輸企業(yè)涉及的多個(gè)政務(wù)服務(wù),重構業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化辦事環(huán)節,強化數據共享。線(xiàn)上建立業(yè)務(wù)受理功能模塊,實(shí)現多事項集成辦理,線(xiàn)下建立工作專(zhuān)窗,實(shí)現“一窗受理、當場(chǎng)辦結”,形成線(xiàn)上線(xiàn)下結合的一體化服務(wù)模式,全面提升企業(yè)和群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。

          高效組織實(shí)施

          黨建引領(lǐng),為民服務(wù)。結合學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,并將其作為中組部和交通運輸部在江蘇省試點(diǎn)的貨車(chē)司機群體黨建工作重要內容統籌推進(jìn)。在方案編制和實(shí)施過(guò)程中,對照《實(shí)施方案》優(yōu)化“一件事”辦理要求,始終堅持以辦事企業(yè)和群眾的需求為導向,問(wèn)需于民、問(wèn)計于民,不斷細化業(yè)務(wù)顆粒度,整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、辦理條件和申報材料。積極探索在機動(dòng)車(chē)檢測站等就近設立便民服務(wù)點(diǎn),努力實(shí)現“就近受理、一門(mén)通辦”。

          高位推動(dòng),有序推進(jìn)。江蘇省政府召開(kāi)專(zhuān)項會(huì )議,對高效辦成開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”作出部署,提出明確工作要求。江蘇省交通運輸廳把高效辦成開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。江蘇省交通運輸廳主要領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”情況匯報并提出要求,分管領(lǐng)導多次召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )進(jìn)行部署,并帶隊赴基層開(kāi)展專(zhuān)題調研,聽(tīng)取企業(yè)和群眾意見(jiàn)。江蘇省交通運輸廳搭建開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”工作專(zhuān)班,建立“日調度、周會(huì )商”協(xié)調機制,扎實(shí)有序推進(jìn)項目建設。同時(shí),選取蘇州市、常州市等地作為試點(diǎn)地區先行先試,積累經(jīng)驗。

          分工協(xié)作,密切配合。在推進(jìn)過(guò)程中,根據《實(shí)施方案》要求,江蘇省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局主動(dòng)加強與省公安廳、省數據局等部門(mén)的對接與溝通協(xié)調,共同研究分析、解決問(wèn)題。各部門(mén)分工協(xié)作,密切配合,省交通運輸廳牽頭推進(jìn)高效辦成開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”工作,負責梳理業(yè)務(wù)需求、業(yè)務(wù)流程,制定業(yè)務(wù)規范、技術(shù)方案以及改造一體化在線(xiàn)交通運輸政務(wù)服務(wù)平臺;省市場(chǎng)監管局負責提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執照信息,并推送至省大數據管理中心公共數據平臺;省公安廳負責提供駕駛員身份信息、駕駛證信息、機動(dòng)車(chē)行駛證、車(chē)輛登記證書(shū)和相關(guān)數據字段查詢(xún)服務(wù),并推送至省大數據管理中心公共數據平臺;省數據局負責推進(jìn)省數字政府中臺建設,支持做好業(yè)務(wù)系統互聯(lián)互通和數據實(shí)時(shí)共享工作。

          升級實(shí)施舉措

          全面重塑辦理流程。改革前,“道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可”和“普通道路貨物運輸車(chē)輛《道路運輸證》辦理”是兩個(gè)獨立的行政審批事項。申請者要分兩次申請,分別進(jìn)行申報提交,申請表基本信息多次填寫(xiě),且須等取得《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》后才能為運輸車(chē)輛申請配發(fā)《道路運輸證》,全部辦好最快要5至7個(gè)工作日。

          改革后,充分應用省一體化平臺和省數字政府政務(wù)中臺公共支撐能力,通過(guò)省一體化在線(xiàn)交通運輸政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)施開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”,打破了以往逐項辦理的線(xiàn)性流程,改為相關(guān)部門(mén)并聯(lián)辦理。通過(guò)精簡(jiǎn)材料、流程改造、數據共享等措施,實(shí)行“一次提交材料、一次集成辦結”。

          著(zhù)力優(yōu)化辦事服務(wù)。申請人線(xiàn)上可通過(guò)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”服務(wù)專(zhuān)區或省交通運輸廳綜合旗艦店的個(gè)性化套餐服務(wù)指引進(jìn)行申辦,線(xiàn)下提供同標準“窗口登記”功能,支持地市“一件事”綜合專(zhuān)窗,實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”,申請人當場(chǎng)就可以取得“兩證”。

          積極強化系統支撐。開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”的順利實(shí)現,離不開(kāi)高效便捷的政務(wù)服務(wù)信息化系統支撐。按照江蘇省政府部署安排,省交通運輸廳率先建成運行一體化在線(xiàn)交通運輸政務(wù)服務(wù)平臺,并全面對接江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)現了省市縣三級公路、航道、港口、運管、建管、海事等600余項交通運輸政務(wù)服務(wù)事項的統一申報和統一辦理。省大數據管理中心為省交通運輸政務(wù)服務(wù)已提供35臺服務(wù)器、9TB存儲資源,為提供高效能的政務(wù)服務(wù)奠定了堅實(shí)的支撐。

          持續加強數據共享。在推動(dòng)高效辦成開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”中,交通運輸部通過(guò)全國動(dòng)態(tài)監管平臺實(shí)時(shí)提供重載普貨定位數據、達標車(chē)型核查記錄表;江蘇省數據局通過(guò)省電子證照庫共享省市場(chǎng)監督局和省公安廳相關(guān)電子證照信息,支持在線(xiàn)獲取法人和經(jīng)辦人身份證、營(yíng)業(yè)執照、行駛證以及駕駛證等電子證照,實(shí)現申報材料“兩個(gè)免于提交”。此外,江蘇省交通運輸廳充分利用省數字政府政務(wù)中臺組件化、標準化技術(shù)支撐能力,按照統一規范高效對接省數字政府政務(wù)中臺四大類(lèi)共計24個(gè)接口,成功調用省政務(wù)中臺數字簽名能力并投入使用,實(shí)現開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”業(yè)務(wù)申報時(shí)電子簽名和申請表單的自動(dòng)生成;通過(guò)輸入車(chē)輛車(chē)牌號碼,系統自動(dòng)獲取車(chē)輛行駛證、駕駛證相關(guān)信息,實(shí)現相關(guān)填報數據的自動(dòng)帶入,免于人工填報。

          初步實(shí)施成效明顯

          改革范圍“全覆蓋”。目前,開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”正式在江蘇全省上線(xiàn)運行,經(jīng)多方攜手推進(jìn),改革紅利惠及全省各市縣。截至目前,江蘇省已累計辦理開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”13萬(wàn)余件,辦結率100%。日均新增運輸企業(yè)90余家、車(chē)輛220余輛。

          業(yè)務(wù)辦理“零跑腿”。通過(guò)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”服務(wù)專(zhuān)區、省交通運輸廳綜合旗艦店,企業(yè)和群眾足不出戶(hù)就可以完成申請,取得相關(guān)電子證照。

          辦理流程“最簡(jiǎn)化”。開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”上線(xiàn)以來(lái),申報材料由原來(lái)的14項精簡(jiǎn)至11項,減少了21.4%;辦理環(huán)節由原來(lái)的4次壓縮至1次;辦理時(shí)間由原來(lái)的20個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日。

          審批效能“大提升”。開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”創(chuàng )新了行政審批模式,通過(guò)“蘇服辦”App可實(shí)現電子簽名、身份認證功能,確保申請材料真實(shí)有效;各類(lèi)表單自動(dòng)生成、電子證照自助獲取,交通運輸政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提檔升級,經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本大大降低。

          下一步,江蘇省將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《指導意見(jiàn)》以及《實(shí)施方案》的要求,推動(dòng)高效辦成開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”,努力實(shí)現辦理時(shí)間更加精簡(jiǎn),辦理方式更加多樣,更多材料免于提交,全力打造開(kāi)辦運輸企業(yè)“一件事”升級版,為全國推廣應用作出江蘇貢獻。

          來(lái)源于: 中國交通部報