國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），提出5個(gè)方面18項舉措，要求各地方、各有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)各項政策措施落實(shí)，打通阻礙內外貿一體化的關(guān)鍵堵點(diǎn)，助力企業(yè)在國內國際兩個(gè)市場(chǎng)順暢切換，實(shí)現“兩條腿”走路。

專(zhuān)家表示，加快構建內外貿一體化發(fā)展，是構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、擴大內需、穩定企業(yè)具有重要作用。各地要支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續開(kāi)拓國際市場(chǎng)，拓展豐富各類(lèi)平臺功能，為內外貿一體化發(fā)展提供有利條件。

促進(jìn)內外貿資源要素順暢流動(dòng)

隆冬，江蘇無(wú)錫港碼頭繁忙程度不減。隨著(zhù)無(wú)錫蘇華船務(wù)有限公司一艘名為“錫集7號”的駁船起航，30個(gè)分別裝載著(zhù)內外貿貨物的集裝箱駛往上海外高橋港。

“內外貿貨物屬性不同，原來(lái)需要由不同船舶承運，倉位利用率較低，接單過(guò)多會(huì )造成公司運力緊張。在南京海關(guān)所屬無(wú)錫海關(guān)幫助下，企業(yè)完善了內控、備案等一系列手續，開(kāi)通內外貿同船運輸后，駁船班次由一周三班改為天天班。航次密度提升，駁船運輸時(shí)間縮短一天以上，客戶(hù)物流成本更低?！睙o(wú)錫蘇華船務(wù)有限公司總經(jīng)理侯佳林說(shuō)。

《措施》提出，著(zhù)力破除各種形式的地方保護和市場(chǎng)分割，加快建設全國統一大市場(chǎng)，促進(jìn)內外貿資源要素順暢流動(dòng)。商務(wù)部相關(guān)負責人表示，要支持外貿企業(yè)拓展國內市場(chǎng)、內貿企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。通過(guò)持續不斷的對接融合，使企業(yè)能夠適應不同的標準規則，實(shí)現“兩條腿”走路。完善體制機制、搭建共性平臺、優(yōu)化公共服務(wù)，提升企業(yè)內外貿一體化的發(fā)展能力。

《措施》提出，促進(jìn)內外貿市場(chǎng)渠道對接。海關(guān)總署相關(guān)負責人表示，相關(guān)地方和部門(mén)要加強外貿新業(yè)態(tài)新模式及相關(guān)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓，促進(jìn)內外貿市場(chǎng)渠道對接，支持內貿企業(yè)采用跨境電商、市場(chǎng)采購貿易等方式開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

“用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，能幫助企業(yè)更好應對市場(chǎng)風(fēng)險、拓展發(fā)展空間?！苯K無(wú)錫萬(wàn)斯家居科技股份有限公司相關(guān)負責人介紹，作為一家現代家紡家居產(chǎn)品企業(yè)，在海關(guān)的指導和培育下，“老三樣”企業(yè)順利“觸網(wǎng)升級”，2023年1—11月，公司B2B出口貨值超1600萬(wàn)元，同比增長(cháng)10%。

優(yōu)化內外貿一體化發(fā)展環(huán)境

近日，77個(gè)標箱、重達1966噸的針葉木漿搭載馬士基船公司的外籍貨輪，從上海洋山港以“沿海捎帶”模式中轉至青島港。據統計，2023年前11個(gè)月，上海海關(guān)所屬洋山海關(guān)已監管服務(wù)外資班輪“沿海捎帶”業(yè)務(wù)突破5.8萬(wàn)標箱。

作為內外貿一體化改革的有力舉措，外資班輪船公司“沿海捎帶”業(yè)務(wù)于2022年5月率先在上海洋山港試點(diǎn)。據馬士基船公司介紹，采用“沿海捎帶”模式后，貨物在途時(shí)間減少7至20天。目前，該公司已有66艘船舶、4條航線(xiàn)開(kāi)展此項業(yè)務(wù)，并計劃將部分從新加坡、韓國釜山等地中轉的貨物逐步轉移到上海中轉。

《措施》提出，加強與境外港口跨境運輸合作，鼓勵航運企業(yè)基于市場(chǎng)化原則拓展內外貿貨物跨境運輸業(yè)務(wù)范圍。海關(guān)總署相關(guān)負責人表示，無(wú)論是內貿企業(yè)“走出去”，還是外貿企業(yè)“轉內銷(xiāo)”，都需要好的渠道平臺和針對性舉措。要積極支持加快發(fā)展沿海和內河港口鐵水聯(lián)運，支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展內外貿集裝箱同船運輸，提升物流便利性，為內外貿一體化發(fā)展營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

前不久，上海港首批“鐵水多式聯(lián)運”過(guò)境貨物由上海外高橋港區四期碼頭順利出運。該批來(lái)自哈薩克斯坦的300余噸鋅錠乘中歐班列自阿拉山口入境運至連云港港，換裝海運集裝箱后由連云港港連通上海港的港際快線(xiàn)“連申快航”，運至上海外高橋港區，后續將轉國際航線(xiàn)船舶運往泰國林查班港。

上海相關(guān)部門(mén)加強港口跨境運輸合作，實(shí)現了鐵路、港口、內河等資源鐵路和水路高效聯(lián)合，提升內外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò )，為企業(yè)提供性?xún)r(jià)比更高的運輸方式、航線(xiàn)及多式聯(lián)運產(chǎn)品。

加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng )新力度

近日，在辦結通關(guān)手續后，山東煙臺鐵中寶鋼鐵加工有限公司生產(chǎn)制造的樁腿主弦管順利裝船出口海外市場(chǎng)。

“雖然之前的產(chǎn)品作為零部件也隨著(zhù)鉆井平臺、特種船舶等一起出口海外，但當我們嘗試獨立開(kāi)展外貿業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)現還是不太容易?！痹摴靖笨偨?jīng)理曲曉群說(shuō)，為了走穩出口“第一步”，企業(yè)選擇從加工貿易方式入手。青島海關(guān)所屬煙臺海關(guān)提前了解企業(yè)原材料進(jìn)口計劃，保障企業(yè)進(jìn)口設備物資快速驗放，同時(shí)指導企業(yè)辦理《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）原產(chǎn)地證書(shū)，減免進(jìn)口原材料關(guān)稅，降低生產(chǎn)成本。2023年前11個(gè)月，企業(yè)進(jìn)出口總值超過(guò)7億元，同比增長(cháng)1.8倍。

《措施》提出，推動(dòng)高質(zhì)量實(shí)施RCEP等自由貿易協(xié)定，拓展企業(yè)的國際發(fā)展空間。海關(guān)總署相關(guān)負責人表示，要在促進(jìn)內外貿市場(chǎng)渠道對接上下功夫，持續推進(jìn)加工貿易高質(zhì)量發(fā)展、跨境電商海關(guān)監管綜合改革措施落地見(jiàn)效，支持市場(chǎng)采購、保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

綜合保稅區作為對內對外雙向開(kāi)放并重的經(jīng)濟功能區，對暢通國內國際雙循環(huán)、加快內外貿一體化發(fā)展起到重要作用?！洞胧诽岢?，更好發(fā)揮自由貿易試驗區、國家級新區、國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、綜合保稅區等開(kāi)放平臺示范引領(lǐng)作用，鼓勵加大內外貿一體化相關(guān)改革創(chuàng )新力度。

在山東威海綜合保稅區的日月新半導體（威海）有限公司生產(chǎn)車(chē)間，加工好的晶體管走下生產(chǎn)線(xiàn)，隨即被打包裝箱，按“委托加工”模式送往國內新能源汽車(chē)制造企業(yè)。2023年，該公司“委托加工”模式下進(jìn)出口值超20億元，同比增長(cháng)超四成。

近年來(lái)，隨著(zhù)國內外市場(chǎng)變化，綜合保稅區內企業(yè)希望發(fā)揮剩余產(chǎn)能、承接國內生產(chǎn)。海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于支持綜合保稅區內企業(yè)承接境內（區外）企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)的公告》，為企業(yè)利用國內外生產(chǎn)資源、拓展國際國內兩個(gè)市場(chǎng)提供便利。

專(zhuān)家表示，各地方各部門(mén)要多措并舉、強化協(xié)同、加快創(chuàng )新，持續促進(jìn)內外貿規則制度銜接融合、服務(wù)內外貿市場(chǎng)渠道對接、優(yōu)化內外貿一體化發(fā)展環(huán)境，加快重點(diǎn)領(lǐng)域內外貿融合發(fā)展，助力企業(yè)深耕國內市場(chǎng)、開(kāi)拓國際市場(chǎng)，推動(dòng)外貿提質(zhì)增效。

消息來(lái)源于：人民日報